服務(wù)平臺(tái)”；“制定教育信息化基本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通”。這些舉措都是針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)存在的問(wèn)題而提出的。

 

3.教育信息化應(yīng)用取得了一定成效，但應(yīng)用程度與效果仍需進(jìn)一步提高

 

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源體系的初步形成為信息化教育的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)和條件。高等學(xué)校采用多媒體教學(xué)的課程比例達(dá)到53%，52.7%的高校建有網(wǎng)絡(luò)（輔助）教學(xué)平臺(tái)，采用網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)的課程比例達(dá)到23%；高校學(xué)科建設(shè)信息化程度進(jìn)一步提高，18.69%的學(xué)校建立有科研項(xiàng)目協(xié)作交流平臺(tái)，18.7%的學(xué)校建立有科研知識(shí)共享平臺(tái)，學(xué)校統(tǒng)一建設(shè)的學(xué)科資源庫(kù)平均數(shù)為7.25個(gè)。中等職業(yè)學(xué)校中，10%的學(xué)校建有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)或輔助教學(xué)平臺(tái)?；A(chǔ)教育中，信息技術(shù)課程教育與信息技術(shù)的學(xué)科應(yīng)用逐步展開(kāi)，已有67.5%的學(xué)校為學(xué)生開(kāi)設(shè)了信息技術(shù)課程，學(xué)習(xí)信息技術(shù)課的學(xué)生比例達(dá)69%；8%的學(xué)校建立了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)或輔助教學(xué)平臺(tái)，多數(shù)教師“較為經(jīng)常”地在備課與課堂中使用信息技術(shù)。[13]

 

除了在教育教學(xué)領(lǐng)域信息技術(shù)得到了一定的應(yīng)用外，教育電子政務(wù)也蓬勃發(fā)展。開(kāi)通了學(xué)校遠(yuǎn)程評(píng)估信息系統(tǒng)；開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、網(wǎng)上招生錄取、網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)、網(wǎng)上學(xué)歷認(rèn)證等重大應(yīng)用；以部辦公廳為樞紐，初步實(shí)現(xiàn)了與省、市、自治區(qū)教育行政部門和部屬高等學(xué)校的政務(wù)信息連網(wǎng)交換。[14]

 

但存在的主要問(wèn)題是：教育信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入與產(chǎn)出比極低，信息化應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)，信息化應(yīng)用技能較差，信息化應(yīng)用效率較低，信息技術(shù)與教學(xué)科研結(jié)合不夠緊密。不少地方出現(xiàn)了信息化資源嚴(yán)重浪費(fèi)，設(shè)備閑置、軟件功能過(guò)剩等情況。在教育管理信息化方面雖然取得了成效，但往往是在管理的某個(gè)方面或某個(gè)環(huán)節(jié)，沒(méi)有在所有環(huán)節(jié)形成全覆蓋，并且信息孤島問(wèn)題仍然很突出。

 

針對(duì)上述問(wèn)題，《綱要》強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用”，“提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。鼓勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問(wèn)題能力”，“整合各級(jí)各類教育管理資源，搭建國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平”。

 

4.教育信息化專業(yè)人才隊(duì)伍有所改善，但隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待提高

 

雖然我國(guó)信息技術(shù)教育取得了一些成績(jī)，培養(yǎng)了大批的教育技術(shù)專業(yè)人才，并通過(guò)一些國(guó)際合作項(xiàng)目，提升了部分教育信息化工作者的信息素養(yǎng)，但“專門服務(wù)于教育信息化應(yīng)用項(xiàng)目的教育技術(shù)支持隊(duì)伍遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，從事教育信息化工作的人員數(shù)量與國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)存在巨大差距”。“尤其在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中，教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力不適應(yīng)教育信息化發(fā)展要求”，“教師尚不具備運(yùn)用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)教學(xué)的教育技術(shù)能力”，“教師培養(yǎng)亟待加強(qiáng)”。[15]因此，《綱要》的第十七章（作為六個(gè)保障措施之一）專門論述“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”問(wèn)題，包括采取“完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃”等措施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。這里面當(dāng)然包括教育信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

 

5.教育信息化管理體制不順，信息化標(biāo)準(zhǔn)不健全

 

由于歷史的原因，我國(guó)的教育信息化管理出現(xiàn)了多頭管理等問(wèn)題，造成了信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各自為政，未能發(fā)揮教