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理順電改方向看未來電力市場(chǎng)如何“變臉”

2016-10-05 00:18:41 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

華創(chuàng)電新分析師王秀強(qiáng)：各位投資者大家好，歡迎參加華創(chuàng)證券電改主題電話會(huì)議。今天我們邀請(qǐng)到中電聯(lián)發(fā)展規(guī)劃部副主任薛靜來與大家交流，交流主題是改革影響下的未來電力行業(yè)生態(tài)，即從中長(zhǎng)期看電力市場(chǎng)的將形成

二、未來電改方向：多源化、多樣化

電力改革的方向是多源化和多樣化，改革雖然艱難但不可逆轉(zhuǎn)。

1、電力供應(yīng)多源化。改革目的是讓能源供應(yīng)類型多源化，煤電、氣電、水電、風(fēng)電、光伏、垃圾發(fā)電、煤層氣發(fā)電等重新定位，互相補(bǔ)充、互相支持。

2、供應(yīng)以集中和分布相結(jié)合。目前我國(guó)能源供應(yīng)以集中式為主，分布式將是新的供應(yīng)形式。分布式尚處于發(fā)展階段，需要國(guó)家支持，通過電網(wǎng)改造使分布式和集中供電和平相處。

3、交易品種多元化。除電力能量交易外，電力現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)應(yīng)該快速建立。

4、交易方式多元化。電力市場(chǎng)將以分散式（中長(zhǎng)期交易）和集中式（現(xiàn)貨交易）相結(jié)合

5、投資對(duì)象多元化。增量和存量是一個(gè)蹺蹺板，未來電網(wǎng)增量、存量市場(chǎng)一定會(huì)逐步消失。

從未來電網(wǎng)組成看，由三部分組成：（1）公共電網(wǎng)（2）多元化配電網(wǎng)（多個(gè)主體投資的配電網(wǎng)）（3）微電網(wǎng)（獨(dú)自或多個(gè)主體投資，對(duì)應(yīng)用戶終端）。

配網(wǎng)是核心資產(chǎn)，決定售電公司的競(jìng)爭(zhēng)能力。我認(rèn)為，未來發(fā)輸配售不一定會(huì)全部分開，但會(huì)以不同環(huán)節(jié)的市場(chǎng)屬性作為依據(jù)進(jìn)行改革。比如配電是自然壟斷型業(yè)務(wù)，售電側(cè)則是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，顯然這兩側(cè)市場(chǎng)屬性不同，電力市場(chǎng)發(fā)展到一定成熟階段后理應(yīng)分開。

三、電改加速的五個(gè)特征

最近電改進(jìn)展很快，原因是中央對(duì)電改進(jìn)度不滿意，中央督導(dǎo)組督查后電改速度明顯加快。

1、計(jì)劃電量將成為歷史。近期，國(guó)家發(fā)改委頒布《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃工作的通知（征求意見稿）》，一旦這個(gè)文件正式實(shí)施，會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生很大沖擊。電力市場(chǎng)不再區(qū)分計(jì)劃電量和市場(chǎng)電量，發(fā)電側(cè)、售電側(cè)均推向市場(chǎng)，跨區(qū)、跨省電力交易也將逐步放開。

2、京津冀市場(chǎng)博弈進(jìn)入白熱化狀態(tài)。京津冀電網(wǎng)是以保護(hù)北京和天津?yàn)楹诵牡木o密型電網(wǎng)，不同于其他區(qū)域以省為核心的松散型電網(wǎng)從物理電網(wǎng)角度來看具備改革條件。再加之京津冀的特殊地位，京津冀電力市場(chǎng)一定會(huì)建立，并且不可逆。

3、輸配電價(jià)核定不是改革障礙。一些電改試點(diǎn)地區(qū)輸配電價(jià)尚未核準(zhǔn)，一些地區(qū)將購銷差價(jià)作為輸配電價(jià)，可以簡(jiǎn)單核定價(jià)格，邊摸索邊調(diào)整，重點(diǎn)解決在其他問題上。

4、電力調(diào)峰、輔助服務(wù)市場(chǎng)將快速建立。

5、需求側(cè)、社會(huì)資本等對(duì)電改響應(yīng)程度高。

問答環(huán)節(jié)（Q/A）：

Q1：目前配網(wǎng)側(cè)的智能化比較落后，改造空間是不是非常大？

A1：配電網(wǎng)分成高壓配電網(wǎng)和低壓配電網(wǎng)，高壓配電網(wǎng)由電網(wǎng)投資建設(shè)，新增工業(yè)園區(qū)配電網(wǎng)向社會(huì)開放。用戶側(cè)配網(wǎng)改造需求很大，諸如負(fù)荷預(yù)測(cè)、遙感、遙測(cè)、遙信等都是空白。

Q2：輔助服務(wù)市場(chǎng)和調(diào)峰市場(chǎng)的需求是不是非常大？

A2：輔助服務(wù)和調(diào)峰市場(chǎng)不是需求問題，這兩個(gè)本身就應(yīng)當(dāng)是電力市場(chǎng)的組成部分，只不過大家尚未意識(shí)到。在國(guó)外，有些煤電企業(yè)不承擔(dān)日?；A(chǔ)發(fā)電，而是去調(diào)峰。如果技術(shù)掌握的好，參與調(diào)峰的盈利比較可，電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)都需要輔助服務(wù)市場(chǎng)和調(diào)峰市場(chǎng)。

Q3：目前國(guó)家政策認(rèn)同發(fā)配售一體的售電模式？

A3：簡(jiǎn)單將發(fā)配售切塊是不對(duì)的，目前看在電力市場(chǎng)培育階段，政策允許發(fā)配售一體的售電公司存在；一些地方電力公司（如廣安愛眾）擁有自己的發(fā)電廠、配網(wǎng)、和售電公司，擁有發(fā)配售一體化的條件；大型發(fā)電公司也希望通配網(wǎng)搶用戶，而不是簡(jiǎn)單地服務(wù)用戶。過去，地方電力公司只能通過躉售電，對(duì)自己電網(wǎng)內(nèi)用戶供電；改革后可以開拓其他區(qū)域用戶。

Q4：大量電力市場(chǎng)化交易是否會(huì)對(duì)電網(wǎng)調(diào)度和交易系統(tǒng)產(chǎn)生較大沖擊？

A4：總體來說，大量的市場(chǎng)交易電量對(duì)電力交易和調(diào)度系統(tǒng)影響較大。過去電力調(diào)度是在計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行，現(xiàn)階段調(diào)度需要平衡計(jì)劃電量和市場(chǎng)交易電量，需要考慮需求側(cè)的電量需求。通常情況下，電力交易和調(diào)度應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)第三方完成，但現(xiàn)階段售電獨(dú)立仍然有難度。

Q5：現(xiàn)在交易中心是不是電網(wǎng)全資子公司重要嗎？

A5：國(guó)家政策明確交易中心不能盈利，是否為電網(wǎng)全資公司并不重要，重要的是交易規(guī)則。交易規(guī)則由交易管理委員會(huì)和政府相關(guān)部門制定，管委會(huì)能否成為決策者、政府能否真正做好監(jiān)管是關(guān)鍵所在。

Q6：按照市場(chǎng)規(guī)則，電網(wǎng)一定會(huì)成立售電公司，不會(huì)放棄售電業(yè)務(wù)，那么電網(wǎng)成立的售電公司、發(fā)電企業(yè)的售電公司和第三方獨(dú)立售電公司關(guān)系是怎樣的？

A6：在電力市場(chǎng)經(jīng)過一輪培育后，電網(wǎng)成立的售電公司將進(jìn)入市場(chǎng)。未來，電網(wǎng)成立的售電公司、發(fā)電企業(yè)售電公司和第三方獨(dú)立售電公司將在同一規(guī)則下并存，可能承擔(dān)保底服務(wù)。獨(dú)立第三方售電公司將會(huì)受到電網(wǎng)售電公司的沖擊，基于多年電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、人才儲(chǔ)備和大量數(shù)據(jù)支撐，電網(wǎng)公司售電企業(yè)將成為某個(gè)區(qū)域的龍頭。

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