(三)電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，外電入魯實(shí)現(xiàn)突破

 

“十二五”期間，全省不斷加大電網(wǎng)投資力度，電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，主電網(wǎng)網(wǎng)架持續(xù)完善，配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯加強(qiáng)。新增500千伏變電站8座、擴(kuò)建變電站8座，新增變電容量2100萬(wàn)千伏安、線路長(zhǎng)度1528公里。截至2015年底，全省電網(wǎng)擁有500千伏變電站37座(含膠東換流站)，降壓變壓器80臺(tái)，變電總?cè)萘?200萬(wàn)千伏安，線路94條，長(zhǎng)度6930.8公里;500千伏/220千伏聯(lián)絡(luò)變壓器3臺(tái)，總?cè)萘?50萬(wàn)千伏安。全省電網(wǎng)已形成最高交流電壓等級(jí)為500千伏、直流電壓等級(jí)為±660千伏，以500千伏為省域主網(wǎng)架、220千伏為市域主網(wǎng)架，發(fā)、輸、配協(xié)調(diào)發(fā)展的超高壓、大容量、高參數(shù)、高自動(dòng)化的大型電網(wǎng)。

 

“十二五”期間，“外電入魯”工作取得重大實(shí)質(zhì)性突破。±660千伏寧東直流送電工程于2011年建成投運(yùn)，接納省外來(lái)電400萬(wàn)千瓦;內(nèi)蒙古錫盟～山東、陜北榆橫～山東1000千伏特高壓交流輸電通道和內(nèi)蒙古上海廟～山東±800千伏特高壓直流輸電通道獲得國(guó)家核準(zhǔn)并開工建設(shè)。至2015年，全省電網(wǎng)高峰時(shí)段接納省外來(lái)電能力提高到750萬(wàn)千瓦，累計(jì)接受省外電量2802億千瓦時(shí)。

 

(四)裝備水平不斷提高，新技術(shù)得到推廣應(yīng)用

 

“十二五”期間，全省煤電超臨界、超超臨界機(jī)組發(fā)展迅速，發(fā)電機(jī)組容量、參數(shù)、效率、環(huán)保性能、節(jié)水等技術(shù)指標(biāo)不斷提高。大型先進(jìn)壓水堆技術(shù)裝備自主化取得突破，第三代核電技術(shù)已在海陽(yáng)核電站中開展示范。風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電技術(shù)水平不斷提高，能源利用效率日益提升。直流輸電技術(shù)投入工程應(yīng)用，特高壓輸電技術(shù)日趨成熟，同塔雙回(多回)線路、鋼管塔、大截面耐熱導(dǎo)線、GIS、HGIS、500千伏三相一體變壓器等新技術(shù)、新設(shè)備得到推廣和應(yīng)用;變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)得到普遍使用，新、擴(kuò)建220千伏及以下變電站全部實(shí)現(xiàn)無(wú)人值班，建成覆蓋全省的光纖主干網(wǎng)，變電站全部實(shí)現(xiàn)光纖通信，為智能電網(wǎng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 

(五)火電能效不斷提高，節(jié)能減排成效顯著。

 

“十二五”期間，我省積極落實(shí)節(jié)能減排政策，一方面，逐步關(guān)停淘汰落后機(jī)組，小火電關(guān)停工作取得顯著成效，累計(jì)關(guān)停淘汰落后小型煤電機(jī)組107臺(tái)、容量322.5萬(wàn)千瓦。2015年全省煤電機(jī)組每千瓦時(shí)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗320克，較2010年下降23克。另一方面，實(shí)施大氣污染減排重點(diǎn)工程，全部燃煤機(jī)組按照規(guī)定取消煙氣旁路，實(shí)行電力行業(yè)主要污染物排放總量控制，加快了燃煤火電脫硫脫硝工程，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)役燃煤機(jī)組進(jìn)行更新改造或淘汰。2015年，全省火電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降到55.9萬(wàn)噸和48.7萬(wàn)噸，較2010年分別減少20萬(wàn)噸和21.9萬(wàn)噸。

 

“十二五”期間，我省電力行業(yè)發(fā)展取得較大成績(jī)，但仍存在以下幾方面問(wèn)題：一是，電源結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出。煤電在電力裝機(jī)中比重高達(dá)85%，較全國(guó)平均約高19個(gè)百分點(diǎn)。單機(jī)30萬(wàn)千瓦以下機(jī)組約占煤電裝機(jī)的36%，優(yōu)化調(diào)整煤電結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。二是，電網(wǎng)調(diào)峰壓力日益增加。電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源比例偏低，調(diào)度運(yùn)行和調(diào)峰成本補(bǔ)償機(jī)制不完善，調(diào)峰能力不足，難以適應(yīng)可再生能源快速發(fā)展和大規(guī)模并網(wǎng)消費(fèi)的要求。三是，配電網(wǎng)建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段配電網(wǎng)供電能力依然薄弱，部分中壓配變及線路仍有重載、過(guò)載現(xiàn)象，城鄉(xiāng)間電力服務(wù)水平差距依然較大，農(nóng)村電網(wǎng)智能化水平較低，部分老舊設(shè)備亟待升級(jí)。四是，違規(guī)建設(shè)煤電機(jī)組現(xiàn)象仍然存在。仍有個(gè)別企業(yè)在國(guó)家控制規(guī)劃規(guī)模外自行違規(guī)建設(shè)煤電機(jī)組，擾亂了電力市場(chǎng)正常秩序，增加了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，給全省大氣污染防治和總量控制工作造成了較大壓力。五是，體制機(jī)制仍有待進(jìn)一步改革完善。競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)由市場(chǎng)決定電力價(jià)格的機(jī)制沒(méi)有形成，市場(chǎng)配置電力資源的決定性作用難以有效發(fā)揮，現(xiàn)行管理體制還不能較好適應(yīng)能源革命的新要求。

 

 

“十三五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的第一個(gè)五年規(guī)劃期，也是我省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)“走在前列”、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省目標(biāo)的決戰(zhàn)期。電力發(fā)展既面臨厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨諸多矛盾交織、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

 

(一)面臨形勢(shì)

 

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，能源格局和供求關(guān)系發(fā)展深刻變化，供需持續(xù)寬松，結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)利用智能化以及供需格局多元化趨勢(shì)明顯。從省內(nèi)情況看，2015年全省用電量增長(zhǎng)2.8%，為“十五”以來(lái)最低，消費(fèi)增長(zhǎng)減速換檔明顯;但考慮到未來(lái)全省新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快以及電能在終端用能中替代作用不斷增強(qiáng)，“十三五”期間全省用電需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)方面，風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電等清潔能源電力具備快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，未來(lái)非化石能源電力將繼續(xù)較快增長(zhǎng);壓減煤炭消費(fèi)總量、優(yōu)化調(diào)整煤電結(jié)構(gòu)的要求更加迫切，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。與此同時(shí)，電力體制改革深入推進(jìn)、新一輪能源技術(shù)革命進(jìn)程加快為電力行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展注入的新的強(qiáng)勁動(dòng)力。電力行業(yè)正由依靠資源、資本等要素積累的傳統(tǒng)發(fā)展模式，向通過(guò)科技進(jìn)步、體制改革和模式創(chuàng)新的新型驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

 

(二)需求預(yù)測(cè)

 

綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、電氣化水平提高等因素，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間，全省用電需求仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。綜合運(yùn)用彈性系數(shù)法、產(chǎn)值單耗法、人均用電量法等多種方法測(cè)算，預(yù)計(jì)到2020年全省全社會(huì)用電量將達(dá)到6210～6900億千瓦時(shí)，比2015年增長(zhǎng)約1090～1780億千瓦時(shí)，“十三五”期間年均增長(zhǎng)4～6%。為了避免出現(xiàn)電力短缺影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，并考慮電力發(fā)展適度超前的原則，在預(yù)期2020年全社會(huì)用電需求的基礎(chǔ)上，預(yù)留300億千瓦時(shí)的電力儲(chǔ)備。

 

(三)平衡分析

 

截至2015年底，全省已列入國(guó)家規(guī)劃并結(jié)轉(zhuǎn)“十三五”的在建及規(guī)劃電力項(xiàng)目30項(xiàng)。其中，煤電項(xiàng)目20個(gè)，裝機(jī)容量2282萬(wàn)千瓦;核電項(xiàng)目4個(gè)，裝機(jī)容量800萬(wàn)千瓦;抽水蓄能電站項(xiàng)目2個(gè)，裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦;“外電入魯”輸電工程3項(xiàng)。