山東省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃:穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革 多途徑培育售電主體
魯發(fā)改能源〔2017〕509號(hào)各市發(fā)展改革委:為貫徹落實(shí)能源發(fā)展四個(gè)革命、一個(gè)合作戰(zhàn)略思想,促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系,省發(fā)展改革委牽頭編制了《山東省電力發(fā)展十三五規(guī)劃》
(三)加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)
重視電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè),堅(jiān)持電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)多措并舉,充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)調(diào)峰能力,加快調(diào)峰電源規(guī)劃建設(shè),著力增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性,破解新能源消納瓶頸,提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率。
抽水蓄能。綜合考慮地形地質(zhì)、水文氣象等條件以及電網(wǎng)需求,合理布局抽水蓄能電站。在膠東負(fù)荷中心布局抽水蓄能電站,增強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力,提高東部沿海核電基地電力送出和風(fēng)電等可再生能源發(fā)電消納水平;在“外電入魯”通道落點(diǎn)集中的魯中、魯南地區(qū)布局抽水蓄能電站,保障電網(wǎng)以及特高壓電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。“十三五”期間,加快文登、沂蒙抽水蓄能電站建設(shè),開(kāi)工建設(shè)泰安二期、濰坊、棗莊等項(xiàng)目,適時(shí)啟動(dòng)沂蒙二期項(xiàng)目前期工作。

天然氣調(diào)峰電站。適度發(fā)展集中式天然氣發(fā)電,積極發(fā)展分布式天然氣發(fā)電,提高天然氣發(fā)電調(diào)峰能力。優(yōu)先發(fā)展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,在濟(jì)南、淄博、濰坊、青島等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、氣源保障條件較好的城市率先規(guī)劃建設(shè)集中式天然氣發(fā)電。根據(jù)電網(wǎng)調(diào)峰需要和天然氣供需情況,適時(shí)在沿海城市和重要用電負(fù)荷中心建設(shè)調(diào)峰與聯(lián)合循環(huán)發(fā)電兼顧的天然氣調(diào)峰機(jī)組,啟動(dòng)天然氣調(diào)峰示范電站建設(shè)。在大氣污染重點(diǎn)控制區(qū)域城市負(fù)荷中心,積極發(fā)展基于天然氣發(fā)電的冷、熱、電三聯(lián)供分布式能源,實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。規(guī)劃到2020年,全省天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到400萬(wàn)千瓦。
推進(jìn)煤電靈活性改造。實(shí)施煤電機(jī)組調(diào)峰能力提升工程,充分借鑒國(guó)際火電靈活性改造相關(guān)經(jīng)驗(yàn),加快推動(dòng)熱電機(jī)組儲(chǔ)熱改造和純凝機(jī)組靈活性改造試點(diǎn)示范及推廣應(yīng)用。“十三五”期間,全省力爭(zhēng)改造熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組430萬(wàn)千瓦左右,改造純凝機(jī)組510萬(wàn)千瓦左右。
優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行。以節(jié)能環(huán)保低碳為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)度原則和具體措施,合理確定各類機(jī)組的發(fā)電優(yōu)先序位、用戶側(cè)的有序用電序位以及機(jī)組的調(diào)峰、輪停序位,結(jié)合中長(zhǎng)期、日前交易電量及負(fù)荷預(yù)測(cè)安排開(kāi)機(jī)組合。推行節(jié)能低碳電力調(diào)度,完善電力調(diào)峰成本合理補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新能源發(fā)電的功率預(yù)測(cè)和考核,努力消納可再生能源電力。
提高需求側(cè)響應(yīng)能力。建立健全基于價(jià)格激勵(lì)的負(fù)荷側(cè)響應(yīng)措施,優(yōu)化推廣發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)峰谷電價(jià)機(jī)制,探索實(shí)行可中斷負(fù)荷電價(jià)。進(jìn)一步完善電力需求側(cè)管理,整合系統(tǒng)運(yùn)行、市場(chǎng)交易和用戶用電數(shù)據(jù),提高負(fù)荷側(cè)大數(shù)據(jù)分析能力,增強(qiáng)負(fù)荷側(cè)響應(yīng)能力。多途徑引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電,努力降低系統(tǒng)峰谷差率。試點(diǎn)開(kāi)展儲(chǔ)能示范工程建設(shè),積極推進(jìn)大容量和分布式儲(chǔ)能技術(shù)示范應(yīng)用與推廣。
(四)優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)
優(yōu)化發(fā)展輸電網(wǎng),側(cè)重發(fā)展配電網(wǎng),加快智能電網(wǎng)建設(shè),形成結(jié)構(gòu)清晰、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行靈活、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。
特高壓電網(wǎng)。“十三五”期間,規(guī)劃建設(shè)“兩交兩直一環(huán)”特高壓工程,投運(yùn)濟(jì)南、濰坊、臨沂、棗莊4座特高壓交流變電站,以及臨沂、青州特高壓直流換流站。到2020年,形成“兩交兩直一環(huán)”特高壓電網(wǎng),全省接納省外來(lái)電能力達(dá)到3500萬(wàn)千瓦左右。

500千伏主網(wǎng)架。重點(diǎn)圍繞滿足特高壓電網(wǎng)送出、核電等大型電源建設(shè)以及負(fù)荷增長(zhǎng)需求,進(jìn)一步增加變電站布點(diǎn),完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu),加強(qiáng)輸電通道間溝通,強(qiáng)化供電區(qū)域互供能力建設(shè),完善末端局部環(huán)網(wǎng),提高電網(wǎng)受電能力、輸送能力和供電能力。

升級(jí)改造配電網(wǎng)。圍繞中心城市(區(qū))發(fā)展定位和高可靠用電需求,統(tǒng)籌配置空間資源,保障變電站站址和電力廊道落地,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配電網(wǎng),著力提升供電保障能力。按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施”的原則,合理確定網(wǎng)架過(guò)渡方式。采用成熟、可靠、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備設(shè)施,逐步更換運(yùn)行狀況差、高損耗設(shè)備,有序推進(jìn)電纜通道建設(shè)。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能控制技術(shù)為支撐,推進(jìn)配電自動(dòng)化、通信網(wǎng)、用電信息采集的“全覆蓋”,構(gòu)建智能服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)的靈活調(diào)控、優(yōu)化運(yùn)行。
推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)建設(shè)。全面提升電力系統(tǒng)的智能化水平,提高電網(wǎng)接納和優(yōu)化配置多種能源的能力,滿足多元用戶供需互動(dòng)。在電源側(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)電的廠站級(jí)智能化建設(shè),促進(jìn)多種能源優(yōu)化互補(bǔ)。在用戶側(cè),加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”電力運(yùn)營(yíng)模式,推廣雙向互動(dòng)智能計(jì)量技術(shù)應(yīng)用。全面推廣智能調(diào)度控制系統(tǒng),提升信息平臺(tái)承載能力和業(yè)務(wù)水平,開(kāi)展智能電網(wǎng)支撐智慧城市創(chuàng)新示范,推動(dòng)智能電網(wǎng)發(fā)展。
(五)積極實(shí)施電能替代
立足能源清潔化發(fā)展和大氣污染防治,以電能替代散燒煤、燃油為抓手,不斷提高電能占終端能源消費(fèi)比重、可再生能源占電力消費(fèi)比重及電煤占煤炭消費(fèi)比重。綜合考慮節(jié)能環(huán)保效益、財(cái)政支持能力、地區(qū)潛力空間、電力體制改革和電力市場(chǎng)交易等因素,結(jié)合替代方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),聚焦供暖供冷、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家居家電等五大領(lǐng)域,因地制宜推進(jìn)熱泵供暖供冷、電蓄能供暖供冷、分散采暖“煤改電”、工業(yè)鍋爐“煤改電”、工業(yè)窯爐“煤改電”、油田鉆機(jī)“油改電”、皮帶傳輸“油改電”、電動(dòng)汽車(chē)推廣、軌道交通建設(shè)、港口岸電推廣、空港陸電推廣、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“煤改電”、農(nóng)業(yè)排灌“油改電”、廚房電氣化推廣以及潔衛(wèi)電氣化推廣15項(xiàng)電能替代工程。開(kāi)展差別化試點(diǎn)探索,實(shí)施一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
按照“樁站先行、適度超前”原則,以用戶居住地停車(chē)位、單位停車(chē)場(chǎng)、公交及出租車(chē)場(chǎng)站等配建的專用充電設(shè)施為主體,以公共建筑物停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)位等配建的公共充電設(shè)施為輔助,以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和調(diào)整公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充,推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系加快建設(shè)。加大停車(chē)場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)支持力度。探索電動(dòng)汽車(chē)充放電與電力系統(tǒng)互動(dòng),改善系統(tǒng)調(diào)峰能力。到2020年,建成充電站920座、充電樁35萬(wàn)個(gè)。

責(zé)任編輯:電小二
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