日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范開展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》（下稱《通知》）。《通知》顯示，全國共有84個項目被列入第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點名單，其中貴州有2個項目入圍，分別是普定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點、銅仁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點。據(jù)悉，去年下發(fā)的第三批增量配電業(yè)務(wù)試點名單中并無貴州，截止目前貴州共有12個項目列入國家增量配電業(yè)務(wù)試點。

近日，貴州省發(fā)展和改革委員會也出臺了關(guān)于配電網(wǎng)配電價格機制有關(guān)事項的通知，明確增量配電網(wǎng)基本電費按照3.2分/千瓦時收取。但從目前試點落地情況來看，貴州境內(nèi)暫無可以適用的試點項目。

改變部分地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)緩慢現(xiàn)狀

長期以來，我國的配電網(wǎng)只能由電網(wǎng)企業(yè)投資運營，其建設(shè)滯后于輸變電網(wǎng)發(fā)展步伐。增量配電業(yè)務(wù)改革試點作為電力體制改革的重要組成部分，將有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，并打破壟斷、改變部分地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)緩慢的現(xiàn)狀，對于引導(dǎo)社會資本有序投資、降低工業(yè)園區(qū)企業(yè)用電成本、促進配電網(wǎng)建設(shè)和提高配電網(wǎng)運營效率，具有先行先試的示范意義。因此，2016年，國家發(fā)展改革委、國家能源局實施增量配電業(yè)務(wù)改革，意在“促進配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展、提高配電網(wǎng)運行效率”，為配電網(wǎng)供電服務(wù)創(chuàng)新與綜合能源服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造外部環(huán)境。

根據(jù)要求，增量配電業(yè)務(wù)試點項目向符合條件的市場主體公平開放，通過招標(biāo)等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主。項目業(yè)主應(yīng)為獨立法人，還需要具有與配電網(wǎng)投資運營對應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)和投資能力，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司參與競爭。此輪貴州共有2個項目被列入第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點名單。

增量配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)，不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)。增量配電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃，符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場主體對電能配送的要求。

跟蹤機制精準把控項目進度

值得注意的是，為推進試點落地，《通知》對第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目建立了評價跟蹤制度，要求從2019年7月起，各地試點需每個月上報一次進展情況，包括試點項目業(yè)主確定、股權(quán)結(jié)構(gòu)、配電區(qū)域劃分、電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）辦理等情況，以及試點過程中存在的問題和建議。國家發(fā)展改革委、國家能源局將適時組織第三方機構(gòu)開展項目評價工作，評價試點項目的改革成效和電網(wǎng)企業(yè)支持配合改革工作情況，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，不斷豐富和完善工作措施。根據(jù)評價結(jié)果，選取部分項目作為直接聯(lián)系項目，建立項目跟蹤機制，精準把控項目進度，及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題，推進項目落地運營。