主辦：中國能源研究會(huì)中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

國家動(dòng)態(tài)

1. 發(fā)改委：召開電視電話會(huì)議 部署 2020 年全國能源迎峰度夏工作

7 月 9 日，國家發(fā)展改革委組織召開全國電視電話會(huì)議，安排部署 2020 年能源迎峰度夏工作。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告各項(xiàng)部署，全面分析研判能源迎峰度夏供需形勢，抓住突出矛盾和問題，圍繞“改革、增儲(chǔ)、安全”，指導(dǎo)有關(guān)方面全力做好迎峰度夏能源供應(yīng)保障。國家發(fā)展改革委副主任連維良出席會(huì)議并作重要講話，國家能源局副局長劉寶華提出工作要求，國家發(fā)展改革委趙辰昕副秘書長主持會(huì)議，國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)同志和相關(guān)省份人民政府聯(lián)系工作的副秘書長就有關(guān)工作發(fā)言。

會(huì)議認(rèn)為，受疫情期間用電需求增速大幅變化、汛期來水較常年偏多、國際能源價(jià)格大幅波動(dòng)等因素影響，迎峰度夏期間能源供應(yīng)有充分保障，但需要重視一些風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。 

會(huì)議要求，各地各有關(guān)方面充分認(rèn)識(shí)今年能源迎峰度夏面臨的新情況、新形勢，重點(diǎn)在改革、增儲(chǔ)、安全上下功夫，以改革保供應(yīng)，以增儲(chǔ)保供應(yīng)，以安全保供應(yīng)。 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，電力保供方面，一是深化電力交易改革，全面推動(dòng)簽訂電力中長期合同，加快推動(dòng)電力現(xiàn)貨交易的結(jié)算試運(yùn)行，市場化方式推動(dòng)電力峰谷分時(shí)交易，增加現(xiàn)貨市場申報(bào)價(jià)段數(shù)，鼓勵(lì)更多輔助服務(wù)納入電力交易。二是深化發(fā)用電計(jì)劃改革，研究制定優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計(jì)劃與市場化交易銜接方案，分省逐步試點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)電側(cè)有序放開。三是深化增量配電業(yè)務(wù)改革，創(chuàng)新對用戶的延伸服務(wù)，探索增量配電企業(yè)運(yùn)營模式，明確調(diào)度規(guī)則，保障有序、安全運(yùn)行。四是深化儲(chǔ)能和調(diào)峰機(jī)制改革，明確電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能責(zé)任的共擔(dān)機(jī)制，結(jié)合電力交易改革開展試點(diǎn)，通過靈活的市場化機(jī)制實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能和調(diào)峰的成本回收。五是深化清潔能源消納改革，落實(shí)保障性消納制度，區(qū)分規(guī)劃內(nèi)和規(guī)劃外項(xiàng)目分類完善消納方案，引導(dǎo)清潔能源有序發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，煤炭保供方面，一是深化煤炭中長期合同制度改革，進(jìn)一步提高合同簽約比例，充分利用信用手段加強(qiáng)履約監(jiān)管。二是深化煤炭儲(chǔ)備制度改革，將煤炭儲(chǔ)備責(zé)任與煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)口相結(jié)合，全力提高煤炭儲(chǔ)備能力。三是深化煤炭交易制度改革，有效發(fā)揮全國煤炭交易中心作用，促進(jìn)形成統(tǒng)一規(guī)范的全國煤炭交易市場。四是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同保供，推動(dòng)建立煤炭主產(chǎn)省份與主要消費(fèi)地區(qū)的協(xié)同保供機(jī)制，形成跨區(qū)域保供穩(wěn)價(jià)的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，天然氣保供方面，一是深化天然氣管網(wǎng)體制改革，按照 “X+1+X”的改革總方案和目標(biāo)，推進(jìn)上游資源多主體多渠道供應(yīng)，加快形成 “全國一張網(wǎng)”，形成下游銷售市場充分競爭的格局。二是深化天然氣合同簽約改革，各地和相關(guān)企業(yè)要盡快完成全年和供暖季合同簽訂工作，上游供氣企業(yè)要按照基準(zhǔn)門站價(jià)格對各地居民氣量應(yīng)保盡保，對“煤改氣”等居民用氣全額保障。三是加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，各地和相關(guān)企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，科學(xué)加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。 

會(huì)議還對能源迎峰度夏安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查作了部署。

2. 能源局：6 月份全社會(huì)用電量同比增長 6.1%

7 月 13 日，國家能源局發(fā)布 6 月份全社會(huì)用電量等數(shù)據(jù)。 

6 月份，全社會(huì)用電量 6350 億千瓦時(shí)，同比增長 6.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量 76 億千瓦時(shí)，同比增長 12.9%；第二產(chǎn)業(yè)用電量 4412 億千瓦時(shí)，同比增長 4.3%；第三產(chǎn)業(yè)用電量 1037 億千瓦時(shí)，同比增長 7.0%；城鄉(xiāng)居民生活用電量 825 億千瓦時(shí)，同比增長 14.3%。 

1-6 月，全社會(huì)用電量累計(jì) 33547 億千瓦時(shí)，同比下降 1.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量 373 億千瓦時(shí)，同比增長 8.2%；第二產(chǎn)業(yè)用電量 22510 億千瓦時(shí)，同比下降 2.5%；第三產(chǎn)業(yè)用電量 5333 億千瓦時(shí)，同比下降 4.0%；城鄉(xiāng)居民生活用電量 5331 億千瓦時(shí)，同比增長 6.6%。

3. 能源局：發(fā)布戶用光伏項(xiàng)目信息（2020 年 7 月）

按照《國家能源局關(guān)于 2020 年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2020〕17 號(hào)）和《國家能源局綜合司關(guān)于 2019 年戶用光伏項(xiàng)目信息公布和報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能綜通新能〔2019〕45 號(hào)）關(guān)于戶用光伏項(xiàng)目管理有關(guān)要求，全國共有 30 個(gè)省份報(bào)送了戶用光伏項(xiàng)目信息（西藏?zé)o納入 2020 年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目，未報(bào)送）。 

根據(jù)各省級(jí)能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送信息，經(jīng)國家可再生能源信息管理中心梳理統(tǒng)計(jì)，2020 年 6 月新納入國家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目總裝機(jī)容量為 76.75 萬千瓦。截至 2020 年 6 月底，全國累計(jì)納入 2020 年國家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量為 203.93 萬千瓦。

地方動(dòng)態(tài)

1. 山東：有序推進(jìn)港口煙臺(tái)港西港區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目

日前，山東港口煙臺(tái)港西港區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選招標(biāo)工作順利完成，并著手開展項(xiàng)目《電力規(guī)劃》編制，標(biāo)志著該項(xiàng)目的推進(jìn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 

煙臺(tái)港西港區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目于 2019 年 6 月經(jīng)國家發(fā)展改革委、國家能源局批復(fù)，列入第四批增量配電改革試點(diǎn)；煙臺(tái)港高度重視，成立項(xiàng)目專班，全力推進(jìn)。 

近日，山東省、煙臺(tái)市發(fā)改委、市供電公司等相關(guān)單位組成的調(diào)研組到煙臺(tái)港西港區(qū)對該項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。對增量配電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)展及落地時(shí)間計(jì)劃、意向投資主體情況及與電網(wǎng)工作銜接、有序用電、調(diào)度執(zhí)行情況等進(jìn)行了調(diào)研。省發(fā)改委調(diào)研組對項(xiàng)目開展情況給予了充分肯定，并就相關(guān)推進(jìn)工作提出了要求。目前，項(xiàng)目已進(jìn)入《電力規(guī)劃》編制階段。

2. 陜西：穩(wěn)步推進(jìn)增量配電改革 降低用電價(jià)格

7 月 10 日，中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過了《中共陜西省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章的決定》。 

其中稱，加快能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。高水平推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，強(qiáng)化大項(xiàng)目引領(lǐng)、園區(qū)化承載，推動(dòng)能源化工向下游高端化、精細(xì)化延伸，加快構(gòu)建韌性足、技術(shù)水平高、競爭力強(qiáng)的萬億級(jí)能源化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)陜西—湖北電力外送通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)向華東、華中新的外送通道，規(guī)劃建設(shè)陜北大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地，穩(wěn)步推進(jìn)增量配電改革，降低用電價(jià)格，促進(jìn)高質(zhì)量載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)煤制油、煤制烯烴、煤炭分質(zhì)清潔高效利用等重大項(xiàng)目，謀劃建設(shè)一批煤化工全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。積極布局氫能源產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建榆林國家級(jí)能源革命創(chuàng)新示范區(qū)，加速能源技術(shù)融合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范。

3. 云南：臨滄市發(fā)布《關(guān)于幫助鎮(zhèn)康縣爭取將南傘園區(qū)列為增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)的提案》

7 月 16 日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議臨滄市委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于幫助鎮(zhèn)康縣爭取將南傘園區(qū)列為增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)的提案》（43010 號(hào)）。主要內(nèi)容如下：

鎮(zhèn)康縣位于云南省西南部，臨滄市西部，與緬甸果敢自治區(qū)接壤，國土面積 2529 平方公里，國境線近 100 公里，分布著 1 個(gè)國家二類陸路通道口岸—南傘口岸和 6 個(gè)邊民互市點(diǎn)；轄 4 鄉(xiāng) 3 鎮(zhèn) 71 個(gè)村 4 個(gè)社區(qū)居住著漢、佤、傣、德昂、布朗、傈僳、拉祜等 23 種民族，總?cè)丝?18.71 萬人，其中少數(shù)民族人口占 32%。

2011 年，鎮(zhèn)康縣在中緬 122 至 125 界樁旁規(guī)劃建設(shè) 21.9 平方公里的工業(yè)園區(qū)，緬甸果敢自治區(qū)也在緬方對應(yīng)一側(cè)規(guī)劃建設(shè) 20 平方公里工業(yè)園區(qū)；2013 年，國務(wù)院批準(zhǔn)臨滄建設(shè)國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，鎮(zhèn)康南傘園區(qū) 2.17 平方公里納入核心區(qū)，占整個(gè)邊合區(qū)的 62.5%。近幾年來，鎮(zhèn)康縣南傘園區(qū)入住企業(yè)不斷增加，用電量也不斷增長。同時(shí)，緬甸果敢地區(qū)生產(chǎn)、生活、工業(yè)用電基本靠鎮(zhèn)康供給。因此，鎮(zhèn)康縣在南傘園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了 220 千伏變電站、110千伏對緬供電等電網(wǎng)工程，2019 年，鎮(zhèn)康對緬供電 7000 萬千瓦時(shí)。 

鎮(zhèn)康縣有大小河流 44 條，水能可開發(fā)量達(dá) 470 兆瓦，現(xiàn)有小水電站 23 座，其中已建成運(yùn)行 18 座，裝機(jī)容量 385 兆瓦，年發(fā)電 8.19 億千瓦時(shí)。鎮(zhèn)康縣電力總體充沛，但是由于全縣 23 座水電站中，由國有企業(yè)南方電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營的電站僅 1 座，其他 22 座水電站均為民間投資。原則上地方小水電站所發(fā)電均并入南方電網(wǎng)，但是往往造成豐水期電力過剩，地方小水電站所發(fā)電無法足額上網(wǎng)，而枯水期用電緊張，電價(jià)偏高。因此，落實(shí)國家增量配電網(wǎng)相關(guān)政策，積極爭取增量配電網(wǎng)試點(diǎn)是解決鎮(zhèn)康小水電企業(yè)發(fā)展難題，緩解電力供求平衡，保持電價(jià)合理穩(wěn)定的重要手段。 

建議：幫助鎮(zhèn)康縣爭取將鎮(zhèn)康縣南傘園區(qū)列為增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)。

4. 貴州：國家電投貴州金元積極參與電力市場化交易和增量配電業(yè)務(wù)

7 月 16 日，貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)市場化交易對接會(huì)暨光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)在貴陽舉行。據(jù)悉，國家電投集團(tuán)貴州金元股份有限公司（以下簡稱貴州金元）現(xiàn)有火電裝機(jī) 882 萬千瓦，占貴州省統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī) 30.60%，位居全省第一，是最大的市場交易主體。近年來，貴州金元公司堅(jiān)決落實(shí)貴州省能源局等有關(guān)單位工作要求，認(rèn)真落實(shí)能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，積極推動(dòng)電力市場化改革，參與電力市場化交易，成效凸顯。 

據(jù)貴州金元總經(jīng)理、黨委副書記朱紹純介紹，自貴州省出臺(tái)了大用戶直購電模式后，貴州金元積極對接，2014-2015 年與中鋁集團(tuán)貴州企業(yè)簽訂了直購電量為 61.16 億千瓦時(shí)的合同，成為貴州省內(nèi)最大的直購電合同，大幅降低省內(nèi)電解鋁行業(yè)生產(chǎn)成本約 1.83 億元。積極響應(yīng)“基準(zhǔn)+浮動(dòng)”的電價(jià)聯(lián)動(dòng)模式，連續(xù)兩年與中鋁集團(tuán)貴州公司簽訂了鋁電價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交易雙方利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 

作為貴州電力市場管理委員會(huì)副主任單位，金元公司積極參與電力市場化交易工作，2016-2019 年期間共簽訂交易電量 589 億千瓦時(shí)，直接降低企業(yè)用電成本約 30.82 億元，其中電解鋁交易電量 428 億千瓦時(shí)，降低用電成本約 23.13 億元。2020 年，金元公司已簽訂交易電量約 182 億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)降低企業(yè)用電成本約 7.15 億元，其中電解鋁交易電量 129 億千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本約 5.85 億元。

同時(shí)，貴州金元積極參與增量配電業(yè)務(wù)，與地方政府、電網(wǎng)公司等單位協(xié)同配合，共同參與國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作，獲得遵義市播州區(qū)和平經(jīng)開區(qū)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主資格。接下來，貴州金元將繼續(xù)與地方政府做好申報(bào)國家第五批增量配電試點(diǎn)工作，在電廠、經(jīng)開區(qū)和用能企業(yè)之間形成資源共享、互惠互利、共同發(fā)展的局面，著力降低用能企業(yè)成本，助力貴州工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

5. 內(nèi)蒙古：增量配電網(wǎng)區(qū)域用電企業(yè)基本參與多邊交易 分布式發(fā)電市場主體有待繼續(xù)培育

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布了《關(guān)于對自治區(qū)十三屆人大三次會(huì)議第 435 號(hào)建議的答復(fù)》，答復(fù)稱，目前調(diào)峰輔助服務(wù)市場已在全區(qū)推行。根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》 （發(fā)改能源〔2017〕1901 號(hào)）要求，國家鼓勵(lì)分布式發(fā)電項(xiàng)目就近參與消納并接入配電網(wǎng)運(yùn)行。目前蒙西地區(qū)尚未有分布式發(fā)電市場交易試點(diǎn)，主要原因是蒙西地區(qū)分布式發(fā)電項(xiàng)目尚未形成一定規(guī)模，并且隨著我區(qū)電力市場化改革不斷深入，大工業(yè)用戶即將全部準(zhǔn)入蒙西電力多邊交易市場，以工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的增量配電網(wǎng)區(qū)域用電企業(yè)也基本都參與多邊交易，分布式發(fā)電市場主體有待繼續(xù)培育。

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