能源局發(fā)布山東等7省電力調(diào)度交易與市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)管報(bào)告
山東等7省電力調(diào)度交易與市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)管報(bào)告按照《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)2016年市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃的通知》(國(guó)能監(jiān)管〔2016〕171號(hào))部署,為進(jìn)一步規(guī)范電力調(diào)度交易工作,維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,國(guó)家能源
(二)加強(qiáng)電力調(diào)度管理,進(jìn)一步提高調(diào)度運(yùn)行水平
黑龍江省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)“三公”調(diào)度管理,公平對(duì)待各發(fā)電企業(yè),合理控制各發(fā)電企業(yè)年度合同電量完成率。
華東、安徽等網(wǎng)省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要高度重視系統(tǒng)整體運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性,根據(jù)電網(wǎng)需求合理安排抽水蓄能機(jī)組運(yùn)行,通過(guò)資源共享的方式在區(qū)域范圍內(nèi)市場(chǎng)化配置資源,提高抽水蓄能資源利用的整體有效性。湖北省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要合理安排旋轉(zhuǎn)備用,提高發(fā)電機(jī)組的負(fù)荷率,降低發(fā)電煤耗。
黑龍江省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要優(yōu)化運(yùn)行方式和計(jì)劃安排管理,有效促進(jìn)可再生能源消納。
青海省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要盡快實(shí)現(xiàn)新能源管理系統(tǒng)和調(diào)度控制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步,保持調(diào)控目標(biāo)負(fù)荷率與日前發(fā)電計(jì)劃一致。
湖北省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,改進(jìn)當(dāng)前發(fā)電企業(yè)撥號(hào)上網(wǎng)登錄系統(tǒng)的方式,方便發(fā)電企業(yè)及時(shí)開(kāi)展有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)細(xì)則”有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅并網(wǎng)考核工作
黑龍江、山東省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)細(xì)則”有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)機(jī)組考核和輔助服務(wù)補(bǔ)償,按時(shí)將新建機(jī)組納入“兩個(gè)細(xì)則”管理范疇。
山東省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)火電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)、風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)等并網(wǎng)運(yùn)行管理工作,將相關(guān)火電、風(fēng)電漏考費(fèi)用按派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求,納入“兩個(gè)細(xì)則”予以分配。
安徽省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定要求計(jì)算黑啟動(dòng)考核費(fèi)用,嚴(yán)格執(zhí)行因計(jì)劃?rùn)z修等不能提供黑啟動(dòng)服務(wù)機(jī)組的考核。
青海省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)考核事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)調(diào)度日志、資料臺(tái)賬、數(shù)據(jù)存檔等基礎(chǔ)工作的規(guī)范性管理,對(duì)青海漢東電廠考核錯(cuò)誤的事項(xiàng)予以糾正。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行新建電源進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)有關(guān)規(guī)定,確保各項(xiàng)工作流程有序銜接
安徽、湖北省電力公司要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家能源局《關(guān)于取消新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能監(jiān)管〔2015〕18號(hào))有關(guān)規(guī)定,及時(shí)匯總上報(bào)新建機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試、整套設(shè)備試運(yùn)、進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)等有關(guān)情況。對(duì)違反規(guī)定超期進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)電機(jī)組,要及時(shí)申請(qǐng)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)核查,并根據(jù)核查結(jié)果按調(diào)試電價(jià)追溯結(jié)算電量,形成的差額資金50%計(jì)入“兩個(gè)細(xì)則”輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用予以分配,50%計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)收入。
黑龍江省電力公司要及時(shí)制定新建機(jī)組調(diào)試差額資金分配方案并上報(bào)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),盡快完成差額資金分配工作。
(五)進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)交易行為,切實(shí)維護(hù)電力市場(chǎng)秩序
國(guó)家電網(wǎng)公司要結(jié)合各省實(shí)際電力供需形勢(shì),在保證清潔能源消納利用的前提下,充分尊重市場(chǎng)主體意愿,公平、公正、公開(kāi)組織開(kāi)展跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易。
廣東、貴州電網(wǎng)公司要按照《關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕962號(hào))規(guī)定,在落實(shí)“西電東送”戰(zhàn)略、兼顧南方區(qū)域電力市場(chǎng)發(fā)展等因素下,盡快研究完善“黔電送粵”量、價(jià)協(xié)商機(jī)制,進(jìn)一步提高“西電東送”合同簽訂效率。
貴州電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)交易規(guī)則的宣貫,提高市場(chǎng)主體的履約意識(shí)。相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照市場(chǎng)交易規(guī)則及時(shí)采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)合同條款約束力,確保市場(chǎng)交易的嚴(yán)肅性。
青海省電力公司要規(guī)范交易組織,每次組織交易前按要求向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送交易有關(guān)情況,交易結(jié)束后報(bào)告執(zhí)行結(jié)果;要嚴(yán)格審查市場(chǎng)主體資質(zhì),確保市場(chǎng)交易公平公正。
云南電力交易機(jī)構(gòu)與調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、電力可靠供應(yīng)和充分消納清潔能源的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過(guò)安全校核后的市場(chǎng)交易結(jié)果。
山東省電力公司在招標(biāo)抽水電量時(shí),應(yīng)按照中標(biāo)電廠實(shí)際上網(wǎng)電價(jià)確定中標(biāo)電量,確保發(fā)電企業(yè)實(shí)際承擔(dān)抽水蓄能電站租賃費(fèi)用符合國(guó)家規(guī)定要求。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策、電費(fèi)結(jié)算規(guī)定與合同約定,及時(shí)、足額、公平結(jié)算電費(fèi)
青海、貴州、安徽等省電網(wǎng)企業(yè)要按照《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算暫行辦法》(電監(jiān)價(jià)財(cái)〔2008〕24號(hào))規(guī)定,在15個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算該期上網(wǎng)電量電費(fèi),并及時(shí)結(jié)算拖欠發(fā)電企業(yè)電費(fèi)。
安徽省電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電企業(yè)啟動(dòng)調(diào)試階段或由于自身原因停運(yùn)向電網(wǎng)購(gòu)買電量時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電價(jià)政策。
云南電網(wǎng)公司在匯票支付比例上,要公平對(duì)待魯布革電站與其他發(fā)電企業(yè),做到一視同仁。
青海省電力公司要采取有效措施切實(shí)降低購(gòu)電費(fèi)中承兌匯票支付比例,并按季度向派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送承兌匯票收支情況。
山東省電力公司嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求,按照山東電力交易中心出具的結(jié)算依據(jù),按時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)。山東省電力公司應(yīng)在本報(bào)告發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)向發(fā)電企業(yè)支付增值稅尾差資金,如逾期應(yīng)按照合同約定支付違約金。
(七)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家可再生能源相關(guān)政策,保障可再生能源持續(xù)健康發(fā)展
黑龍江省電力公司應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2012〕102號(hào))等相關(guān)法規(guī),確??稍偕茉措妰r(jià)附加補(bǔ)助資金足額、按時(shí)發(fā)放到位。
青海省電力公司要嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈可再生能源電價(jià)附加有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定〉的通知》(財(cái)會(huì)〔2012〕24號(hào))要求,及時(shí)、足額向發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)付可再生能源補(bǔ)貼,不得以銀行承兌匯票的形式支付。
山東省電力公司要認(rèn)真梳理2014年至今由電網(wǎng)企業(yè)擅自變更容量后并網(wǎng)的光伏電站,會(huì)同光伏企業(yè)逐一整改,并將整改情況書面報(bào)送派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定處理。

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